为充分发挥优秀案例的示范引领作用,总结推广公益诉讼高质效办案经验,推动全市公益诉讼检察工作高质量发展,经严格筛选,鄂尔多斯市检察院评选出2025年度全市公益诉讼检察优秀案例8件,主要涉及国有财产保护、食药安全、安全生产、生态环境保护等领域。
1.东胜区人民检察院督促履行缴纳妇女社会保险权益行政公益诉讼案
东胜区辖区内大部分民办学校不依法为女教职工缴纳社会保险,针对民办幼儿园女职工社保权益保障问题,东胜区检察院与相关行政机关召开磋商会五次,梳理问题堵点并争取政府支持,督促问题整改。行政机关开展多维度线索核查,精准锁定问题根源,破解行政监管梗阻,推动民办教育机构社保统一征管落地,规范行业劳动用工秩序,建立民办教育领域风险预警、纠纷化解长效机制。
2.东胜区人民检察院督促履行耕地占用税监管职责行政公益诉讼案
东胜区多家企业存在已获得临时用地批准但未缴纳耕地占用税的问题,造成国有财产损失。东胜区检察院充分运用大数据法律监督模型排查线索,向行政机关制发检察建议,督促依法履职。牵头行政机关联合多部门启动专项征管行动,经向涉税企业多途径催缴,成功追缴耕地占用税及滞纳金4.5亿余元,推动行政机关进一步落实涉税信息共享机制,填补耕地占用税征收监管漏洞。
3.准格尔旗人民检察院、托克托县人民检察院跨区域督促整治景区安全管理行政公益诉讼案
准格尔旗与托克托县共同管理的热门景区内存在食品经营管理不规范、消防安全不符合标准、部分区域未设置无障碍设施等问题。准旗检察院联合托县检察院针对“一景跨两地”监管边界衔接难题,创新“检察协同+行政联动+社会参与”治理模式,分别制发检察建议。两地行政机关建立“三部门”信息共享与联合执法机制,推送政策文件开展联合普法,修订景区应急预案,形成“日常监管+专项督查+回头看”的全周期管理模式,推动景区系统性整改,经听证评议各方一致认可整改效果。
4.鄂托克前旗人民检察院督促保护古树名木行政公益诉讼案
鄂托克前旗辖区内部分古树名木保护存在管护不力、协同监管失灵等问题。鄂托克前旗检察院通过构建“调查-建议-监督”闭环,督促行政机关依法履职。行政机关制定“一树一策”整改方案,为辖区67株古树统一设立标识牌并清除周边安全隐患,有效提升古树名木保护的规范化、长效化水平。检察机关创新采用“实地查验+现场听证”模式跟进监督,在古树现场召开公开听证,直观感受整改实效。
5.伊金霍洛旗人民检察院督促整治外卖餐饮行业食品安全行政公益诉讼案
伊金霍洛旗检察院针对新业态餐饮行业食品安全隐患和监管漏洞,向行政机关制发检察建议。行政机关开展专项整治行动,规范餐饮卫生和管理方式,推动解决无堂食外卖店铺资质不符、平台审核不严等突出问题,规范新业态经营秩序,建立长效机制从源头上防范风险。
6.达拉特旗人民检察院督促整治新能源充电站消防安全隐患行政公益诉讼案
达拉特旗辖区内部分新能源充电站存在未按标准配备灭火器材或灭火器材存在超期未检、安全标识不全等问题。达旗检察院借助人大代表建议,将人民群众反映强烈的消防安全问题,精准转化为检察公益诉讼监督的重点,向行政机关制发检察建议督促履职。行政机关结合全旗安全生产和火灾隐患整治行动,组织相关部门及充电站投资建设企业集中推动问题整改,对全旗72处312个充电桩完成消防设施标准化配置,有效消除消防安全隐患。
7.康巴什区人民检察院诉张某妨害药品管理刑事附带民事公益诉讼案
2021年至2024年,张某自制“棕色粉末”“棕色丸剂”药品并对外销售,累计销售额63.03万元,危害药品安全。康巴什检察院在追究刑事犯罪的同时,依法提起民事公益诉讼,法院判决张某承担公益诉讼赔偿189.08万元,推动构建“刑事惩戒+民事追偿+社会警示”的全链条治理模式,推动药品安全“治罪”与“治理”并重。
8.杭锦旗人民检察院督促履行无害化处理病死或者死因不明动物尸体监管职责系列案
杭锦旗辖区内长期存在病死或者死因不明的动物尸体未进行无害化处理被随意处置,部分不法分子捡拾并流入市场以及病死畜禽收集点不运行或者运行异常的情形。杭锦旗检察院依法制发检察建议,督促行政机关提高病死畜禽收集点的有效利用率,及时疏通“上游”治理渠道。行政机关通过召开专题研究会议、制定整改方案、强化履职担当、加大宣传引导力度等方式开展专项整改工作,整改病死畜禽收集点19个,有效提高病死畜禽收集点利用率,从源头上防范疫病扩散风险。